美国向WTO投诉中国汽车/配件出口补贴

据英国路透社报道，当地时间9月17日，美国政府宣布针对中国补贴整车及汽车零部件政策正式向WTO世贸组织提起申诉，声称中国这一政策不利于美国一些州区的就业，进而影响到今年的美国总统大选结果。
　　美国贸易代表办公室在递交WTO的文件中指出，中国大量向美国出口汽车零部件，同时扩张向其他国家的整车出口业务，为了推动销量增长，中国政府在12个出口基地给予整车和零部件巨额补贴，导致中国零部件涌入美国市场，冲击当地汽车零部件行业。美方估计2009年到2011年间中方补贴总额高达10亿美元。因此美方向WTO提起申诉，要求中国方面停止不公正补贴。美国还指出中国对其汽车出口不公平征税。
　　美国总统奥巴马诉诸WTO贸易争端解决机制，并向中国提出磋商请求。在此事处理方面，奥巴马的总统竞选竞争者罗姆尼声称将采取更全面的措施以应对中国的不公平贸易政策。罗姆尼在国际贸易方面谴责奥巴马过于胆小保守，并称2009年对通用和克莱斯勒的援助这一行为是不恰当的。
　　美国方面提出进行磋商的内容包括“提供拨款、贷款、放弃应征收的税收，提供物品和服务以及和汽车、汽车零部件企业出口表现相关的其他鼓励性措施”。另外，还涉及中国一些省市地方的汽车产业政策、汽车“出口基地”以及规范性文件等。
　　中国尽量让人民币保持低汇率，使得产品在国外相当便宜，这一直是中美贸易之间的一个比较具有争执性的话题。但是由于不断受到以美国为首的国际压力，中国近几年已经让人民币增值。即使如此，美中贸易逆差于2011年再创纪录，达到2950亿美元。
　　美国贸易代表罗恩?柯克（Ron Kirk）宣称：“据WTO规定，出口补贴是被禁止的。它会造成不公，并严重影响了国际贸易。中国在2001年加入WTO时就明确表明将废除所有的出口补贴政策。”另外白宫官员还强调：“在此关头，关键要旨在于中国必须按照全球贸易体系的规则行事。如果中国违反了规则，奥巴马政府将采取措施，确保美国产业和工人能够在竞争中立于不败。”
　　美国贸易代表办公室还表示，将采取下一步措施，就中国针对美国车辆征收反倾销及反补贴税向WTO另行提起诉讼。美国17日通知了WTO，表示将在9月28日召开的争端解决机制例行会议上成立专家组，解决中国对美国部分汽车征收反倾销和反补贴税的争端。
　　在美国做出以上举动的几个小时后，中国就向WTO提出了申诉，投诉美国的反补贴税，即在对轮胎和钢铁方面的出口补贴的关税制裁。
　　中国有关人士声称美国这一行为目的在于实施其于今年4月通过的一条法律允许对中国出口商品施加反补贴措施。中国商务部发言人表明，中方希望美方能够改正其错误做法，妥善解决中方关注。
　　“美方在缺少国内法律依据的情况下，对华发起30余起反补贴调查，随后又通过GPX法案溯及既往地追认这些调查的合法性。这种做法将中国企业置于一个不确定的法律环境，违反了世贸组织在透明度和正当程序等方面的相关规则，”沈丹阳指出。未来几天，中国将向WTO提交一份更为详细的诉讼文件。
　　根据WTO规定，中国有60天的时间准备诉讼，在此期间，美国可以尝试通过双方会谈解决争端。随后，中国可以要求WTO进行裁定。