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中橡协坚决反对进口旧轮胎

信息来源:foioo.com  时间:2010-03-13  浏览次数:154

  从中国橡胶工业协会了解到,近期有外商利用我国没有明确规定旧轮胎是否可以进口的法律空子,向国家有关部门提出大量进口旧轮胎。中橡协对此表示坚决反对,并已提交了《关于坚决要求把旧轮胎列入禁止进口目录的报告》,向环境保护部、商务部、海关总署、国家质检总局及中国石油和化学工业协会等有关部门发出紧急呼吁。
  据了解,造成这种状况的主要原因是旧轮胎能否进口目前尚无法律依据。在国家颁布的《禁止进口固体废物目录》、《限制进口类可用作原料的固体废物目录》及《自动许可进口类可用作原料的固体废物目录》中都没有提到旧轮胎,因此有人就想钻空子,认为既然法律法规没有提到,旧轮胎就可以进口。
  中橡协会长范仁德表示,坚决反对进口旧轮胎,主要理由是进口旧轮胎将影响安全、环保和冲击新轮胎市场。如果允许进口旧轮胎,很多废轮胎也会以旧轮胎的名义进口,不但会造成生态环境的严重污染,我国还将变成世界轮胎垃圾处理场,与我国发展清洁环保、循环经济的目标背道而驰。为此,中橡协向国家有关部门提出了如下理由:
  第一,禁止旧轮胎进口并不违反WTO相关规定。不少WTO成员国都采取了禁止或限制进口翻新轮胎或旧充气轮胎的措施,包括巴基斯坦、尼日利亚、委内瑞拉、阿根廷、阿尔巴尼亚、南非等国家。2007年,欧盟曾就巴西禁止翻新/旧轮胎进口事宜向WTO争端解决机构和上诉机构提出诉求,同年WTO上诉机构裁决,巴西的轮胎禁令属于WTO为了保护公众健康的例外,裁定巴西有权以环境和健康为由限制某些商品的贸易。欧盟诉巴西翻新轮胎进口案是WTO首例资源再生产品的贸易争端,而巴西进口禁令最终得到WTO的肯定,对我国积极应对发达国家的废物输出具有重要的借鉴意义,我国完全有理由立法,禁止进口旧轮胎。
  第二,废、旧轮胎难以区分,进口旧轮胎,废轮胎也必将大量涌入。旧轮胎的鉴别需要依靠专门仪器逐条对胎体进行严格检测,而目前我国海关只能抽检。一旦允许旧轮胎进口,必然会有大量的废轮胎掺杂在一起进来,不但带来环境和安全隐患,对国家质检部门的执法工作也构成严峻挑战。国外发达国家出于安全环保考虑,大量的旧轿车和轻卡子午胎都不翻新,一般作焚烧处理或向国外转移,因此只能作为废轮胎;卡车子午胎基本上都翻新使用,已经翻新使用过的旧卡车胎,其使用价值也所剩无几;而对可翻新的旧卡车子午胎,国外都实行分级管理,售价较高,国内进口基本上无利可图。因此,进口废旧轮胎实际上就是将废轮胎倾销到我国。
  第三,发展循环经济首先应下力气处理好自己的废旧轮胎,翻新轮胎也应立足于国内胎源。目前我国轮胎年产量已达3.8亿条,占世界轮胎总产量的1/4左右,每年产生的废旧轮胎接近2亿条,约300多万吨。最近国家环保部称我国环境污染状况可能已达峰值,其中固体废弃物达5000万吨。这是一个很大的数字,不能为了满足少数企业的利益而危害国家利益。
  第四,我国禁止旧汽车进口,同理也应禁止旧轮胎进口。禁止旧汽车进口,有利于保护我国汽车工业的健康有序发展,保障人民生命财产的安全,轮胎是汽车的重要组成部分,与汽车安全密切相关,禁止旧轮胎进口,同样有利于保护我国轮胎工业的健康有序发展,保障人民生命财产的安全。国家没有因为旧汽车有使用价值、可以废物利用和缓解我国铁矿石资源紧缺而开口子,同样不能因为旧轮胎有使用价值、可废物利用而开口子。

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