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利益纠葛致“三包”难产

信息来源:foioo.com  时间:2007-09-11  浏览次数:153

  上期本报《汽车周刊》曾报道,汽车“三包”将择机颁布实施。消息发出后,不少读者纷纷来电,询问汽车“三包”的具体出台时间以及大致条款内容。
  不过,当记者与国家质检总局质量管理司取得联系,并转达消费者的疑问后,得知的依然只有“择机颁布”。工作人员态度谨慎,不肯透露其他任何具体信息。
  这恐怕会让许多消费者难以理解,但关注汽车的朋友也许知道汽车“三包”的难产经历:从最初的草案拟定、到公示征求意见并予修订,汽车“三包”已经“叫响”了5个年头。
  那么,该规定缘何如此难产?
  利益纠葛拉长“产期”
  事实上,从2001年以来,关于“汽车三包年内出台”的消息一直没有间断过,但最终都不了了之。据了解,汽车“三包”规定光草拟就花了三年时间,从草案成文并开始征求意见至今也有整整两年时间。
  “三包”为何出台那么难?湖北省汽车行业协会副秘书长付海认为,该规定与厂家和商家有着切身的利益关系。迟迟未能出台,很可能是厂家、商家以及政府等各方利益对于政策内容的博弈。此外,条款的各项内容可能还不够成熟,需要进一步细化。
  也有业内人士提出,“三包”的难产与政府忧虑出台后的执行问题不无关系。一旦规定出台,产品质量如何鉴定?由谁来鉴定责任并保持鉴定的客观公正性?这些问题都是必须提前考虑清楚的,否则出现后患就难以弥补。
  “一旦实施汽车‘三包’,将会极大增加厂家和商家的赔付率。这样就需要汽车厂家通过资源整合、重组以后理清各自之间的关系,才能明确责、权、利,即使出现问题也能保证消费者的利益。”付海强调,而且汽车产品不是一般商品,它是由成千上万个零部件组成的复杂机器,因此在问题的裁决上,容易引起纠纷。
  消费者望穿秋水
  长期以来,投诉难、调解难、赔偿难是困扰汽车消费者的首要问题。湖北轰动一时的“砸奔事件”、以及本田CR—V车主集体游街,都是汽车维权难的生动写照。
  由于“三包”规定将在“谁销售谁负责”的总原则下,对修、换、退三种情况作出具体规定。因此,备受消费者的关注。
  车主杨先生几天前曾打来电话,询问“三包”的具体出台时间。在得到“还不确定”的答复后,杨先生有些失落。据他讲,2005年初,他曾购买一辆5万元的国内某品牌轿车,但让人无法接受的是,车子在使用不到半年的时间里竟然更换过大大小小50多个部件,单玻璃就莫名地破碎过两次。“实在是没有办法,我想退车一直退不了,开吧又不敢开,只能等着‘三包’出台,再尝试维权。”杨说。
  而有车一族的方女士也一直在关注汽车“三包”的动向,她觉得,只有该规定出台,心里才会踏实些。
  “汽车“三包”的出台实施,肯定会带来好的产品、好的服务,同时消费者也可以维护自己的权益,这都将极大促进汽车工业的发展。”付海说。
  律师:“三包”将是必然
  湖北首义律师事务所律师范金国认为,汽车作为日渐走入寻常百姓家庭的商品,其质量纠纷日益增多,和家用电器一样,实行“三包”制度将是必然的。
  该制度将大大缓解汽车消费中的质量纠纷,使汽车质量纠纷的解决做到有章可循,消费者的维权意识和力度也将大大提高。同时也会提高汽车制造商和销售商的产品质量意识,从而促进我国汽车工业的发展。
  “汽车也是一种特殊商品,我国法律对汽车这一动产实行的是和不动产类似的登记制度,因此汽车“三包”制度首先要解决的是与登记制度的衔接问题,要顺应登记制度。”范金国还强调,汽车质量缺陷的检验、鉴定的机构及程序,也应是汽车“三包”制度重点解决的问题。

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