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中国汽车装饰业规范及专业委员会成立

信息来源:foioo.com  时间:2007-09-11  浏览次数:173

  国家发改委有关负责人对《关于汽车工业结构调整意见的通知》部分问题进行答疑
  由于涉及到汽车工业的各个领域,《关于汽车工业结构调整意见的通知》一出台,就备受业界关注。本期本报针对企业和行业内较为关注的一些问题,采访了国家发改委有关负责人和业内专家,请政策的发布者和业内专家谈谈他们各自的观点。
  《中国汽车报》:《关于汽车工业结构调整意见的通知》(以下简称《通知》)中提到要解决淘汰企业的市场退出问题,国家将通过什么方式解决?
  发改委有关负责人:汽车行业中,很多企业长期处于亏损状态,有些甚至名存实亡,但在市场退出方面,还没有出台明确的政策和规定。我们最初希望通过“劝退”方式解决这些企业的退出问题,现在看来是行不通的。地方政府与当地汽车企业利益密切相关,对应该退出的当地企业,不会主动采取措施。所以我们将会鼓励大的企业集团兼并重组这些应该被淘汰的企业,并会对参与兼并的企业设定一些资质方面的要求和条件。
  《中国汽车报》:对于普通半挂车、自卸车等专用车产能过剩的调整,将集中在哪些方面。
  发改委有关负责人:对目前专用车行业的结构调整,旨在避免目前企业间低层次、同质化竞争和低价竞争的局面,鼓励企业自主创新,开发生产、国内空白的先进适用的专用车产品,鼓励开发技术含量更高的专用车产品,实现差异化竞争。
  我们目前正会同相关各方,拟定关于专用车结构调整的具体实施办法。
  《中国汽车报》:《通知》提到,对不能达到《乘用车燃料消耗量限值》国家强制性标准要求的乘用车要额外增加税收,并说要尽快出台轻型商用车和大型商用车的燃料消耗量限值标准,那么对不达标的企业如何增加税收,轻型商用车和大型商用车的燃料消耗量限值标准何时出台?
  发改委有关负责人:国家将加强引导汽车企业生产更多的安全、环保、节能产品,对不达标的企业将主要通过经济手段进行惩罚,比如额外增加税收。增加的税收将在购买环节征收,通过直接影响消费,达到限制不达标产品销量的目的。通过经济手段倡导安全节能环保产品,相对来说会更加有效和科学。
  目前,《轻型商用车燃料消耗量限值》已经完成,正处于报批阶段。大型商用车燃料消耗量限值标准尚在酝酿中。
  《中国汽车报》:《通知》提到,“要建立汽车生产企业产能和产销公示制度,定期公布年产销量达不到一定数量的乘用车和商用车企业的产能和产销量信息;对长期不能达到要求的企业暂停产品公告”。那么,产销能力达到多少算合格?对未能达到规定的产销能力,但能盈利,也有市场需求的企业,发改委是否会批准其继续生产?
  发改委有关负责人:这条规定的提出,主要是与汽车企业的退出机制挂钩,包括定期公布企业的产能及其产能利用率,都是为建立汽车企业的退出机制服务。这条规定实际上定得比较宽泛,并没有规定具体的时间,也并不是一个企业在当年达不到规定的产能和销量就会被取消生产资格,对产销能力的确认也视不同车型而定。
  我们正考虑委托一定的机构定期公布这些数据,数据将以中国汽车工业协会提供的信息为准。
  目前,汽车产业结构调整中,非市场因素的干扰较多。国家现在鼓励汽车生产企业间进行跨地区、跨部门联合重组,但实际上由于企业的兼并重组直接关系到地方政府的政绩,很多产业的结构调整重组不可避免地会受到地方政府的干预。另外,我国现有的税收体制也在一定程度上制约了产业跨地区重组发展。

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