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五部委急查新开工项目 汽车业扩张潮受阻

信息来源:foioo.com  时间:2007-09-11  浏览次数:156

  被戴上“产能过剩”紧箍罩的汽车产业,再次“驾向”风口浪尖。
  2日,国家发改委、银监会等五部委以特急形式联合下发《关于印发新开工项目清理工作指导意见的通知》,汽车业连同钢铁、电解铝、水泥等行业上半年新开工项目,在未来一个月将受到严格的清理。
  全国乘用车联席会秘书长饶达在接受采访时表示,上半年所有新开工的汽车项目都将被清查,但预计都会顺利过关,影响不大。东信证券汽车分析师李春波则认为,只会对中小民营汽车企业的未来资金来源形成冲击。
  值得注意的是,该清查文件在昨日资本市场反应平淡,汽车股未受影响,与去年11月汽车产能过剩被发改委首次提出时汽车股应声下跌的情形,形成较大反差。
  业内认为,一场貌似风声鹤唳的汽车业“清理风暴”,很可能落得个“雷声大雨点小”。但这将预示着,今后国家主管部门有可能严控新项目的审批,车市扩张潮会得到一定程度的遏制。
  几乎涉及所有汽车新项目
  按照五部委要求,各地要对今年上半年列入统计范围的总投资1亿元及以上的新开工项目逐项进行全面清理。其中,钢铁、电解铝、汽车、水泥、电力、纺织等行业要清理总投资3000万元及以上的项目。
  记者了解到,汽车项目投资额都在3000万元以上。这意味着,上半年几乎所有的新开工汽车项目都将被列入此次清查范围内。汽车行业将在未来一个月掀起新开工项目的“清理风暴”。东信证券李春波称,目前确实存在一些汽车项目“先斩后奏”的违规情况,但并不严重。
  事实上,今年上半年开工的新汽车项目主要包括北京现代第二工厂、南京汽车名爵项目、上海汽车的罗孚项目、天津丰田第三工厂等国有大型汽车企业参与的重点项目,投资都在10亿元以上。而更多的汽车项目早在去年已经开工,目前正处于建设当中。
  饶达在接受采访时表示,上半年所有新开工的汽车项目都将被清查,但每个汽车项目都已经获得国家批准,而且都是大型重点项目,预计在清查中都会顺利过关,对整个汽车业影响不大。
  民营企业今后资金来源受影响
  此次清理过程中,五部委列出了6大清理标准,主要涉及产业政策、项目审核程序、土地审批、环评审批、信贷政策执行以及安全监管方面。对于汽车项目而言,信贷政策执行是这6方面的关键所在。
  李春波分析师认为,从信贷政策执行来看,清查将对汽车行业尤其是民营汽车企业,在资金渠道方面将造成一定的影响,因为不少中小民营企业资金来源主要是银行,这将加快小企业被淘汰的速度。
  但对于国有企业、合资企业,这种影响甚微。饶达分析,目前不少大型项目资金都是有跨国汽车巨头作为合资方予以支持。
  与此同时,此次清查将预示着未来汽车项目审批将更为严格。在车市井喷的刺激下,目前不少主流企业希望进一步扩大产能,尽快上马新项目,抢得市场先机。据了解,包括吉利等一些企业正在报批新的扩产项目。
  业内预计,这些项目“闯关”成功需要更多的时间以及前期项目筹划,而一些地方小型企业以及民营企业的产能扩张计划或将被叫停。
  更应抑制地方政府投资冲动
  业内普遍认为,此次清查在相当大程度上再次释放出汽车“产能过剩”的信号。对此,中国汽车工程学会理事长张小虞戏称:“汽车业已经戴上了‘产能过剩’的帽子。”
  发改委官员去年就发出警告称,目前中国汽车行业已有的整车生产能力每年约800万辆,加上在建生产能力220万辆,建成后年产能累计将达1020万辆。按照每年增长10%的速度计算,2010年将达900万辆左右。若不对投资进行限制,“十一五”期末汽车产能可达2000万辆左右,比实际需求多出一倍多。饶达并不认同这种观点,“上半年车市需求迅猛就已经‘吃下’了不少产能。”中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光以及国泰君安行业研究员张欣在接受采访时也一致认为,汽车行业产能过剩一说缺乏依据,汽车行业目前不可能是政府的调控产业。
  在刚结束的广州汽车论坛上,张小虞认为,汽车产能过剩是一种宏观信息,国家主管部门提出来很正常,提醒投资者重视。全国政协常委、中国汽车工程学会名誉理事长邵奇惠则认为,“产能不应成为具体指导所有汽车企业的原则,每个企业都要根据细分市场和企业自身的情况决定产能。”
  他建议,产能过剩应该由市场来解决,目前地方政府投资冲动已经造成大中型客车、轻卡等行业出现投资泛滥苗头,国家主管部门更应管住地方政府的“有形之手”。

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